中國67個城市或面臨底特律的命運
發(fā)布時間:2013-12-05 新聞來源:一覽景觀英才網
昔日繁華的“汽車王國”最終上演無奈破產的悲劇,而曾與底特律一樣遭遇發(fā)展瓶頸的德國魯爾區(qū)眾多城市,卻實現了華麗轉身。專家認為,對于中國不少城市建設者而言,在轉型發(fā)展中,再大的船、再難調頭,也已經到了需要轉舵的時候。
魯爾區(qū)曾是歐洲最大的工業(yè)區(qū),以采煤、鋼鐵、化學等高污染重工業(yè)為核心,隨著傳統(tǒng)工業(yè)衰退一度“走投無路”。
德國政府并沒有放任魯爾區(qū)自生自滅,而是開展了工業(yè)整治,一面發(fā)展新興工業(yè)、輕工業(yè),另一面調整區(qū)內生產布局,開發(fā)原來相對落后的魯爾區(qū)北部。同時,利用自身優(yōu)勢開發(fā)工業(yè)旅游項目,建設工業(yè)博物館等文化產業(yè)。如今,魯爾區(qū)有3000多處工業(yè)遺跡、百余座劇院,礦區(qū)成文化紀念活動的舞臺,礦業(yè)同盟所在地被列為世界文化遺產。
我國于3日公布的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》顯示,我國67個城市由于自然資源趨于枯竭,經濟發(fā)展滯后,民生問題突出,生態(tài)環(huán)境壓力大,被列為衰退型城市。
在中國,與底特律發(fā)展模式類似的城市不在少數,同樣面臨著轉型陣痛。
其一,“大干快上”超前型。長期關注城市經濟學的上海市徐匯區(qū)政協(xié)委員施薔生說,快速城鎮(zhèn)化中一些城市“大干快上”,通過“大修基建”試圖激活城市活力,最終可能造出一座座“鬼城”,政府債臺高筑、土地卻閑置浪費。
其二,“單一產業(yè)”依賴型。上海交通大學城市科學研究院院長、首席專家劉士林教授說,主要包括依賴鋼鐵或石油的東北老工業(yè)城市,依賴低端外貿制造業(yè)的部分沿海城市等,將來“日子都不好過”。
專家認為,資源型城市普遍存在資源型產業(yè)“一業(yè)獨大”的問題,產業(yè)結構不合理,資源型產業(yè)比重大,不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。
劉士林認為,中國城市要想延續(xù)自己的繁榮,需要實現兩點:第一,避免同質化競爭;第二,進行城市發(fā)展的中長期預測,“不要把所有本錢都壓到一個事情上。”
“底特律更新改造的失敗說明:城市不是建造出來的,而是應該去依靠產業(yè)和人。缺乏產業(yè)支撐,就算設計一流也最終只是一座鬼城。”施薔生說,新一輪城鎮(zhèn)化要特別注意產業(yè)規(guī)劃,真正讓錢流向有地方特色、有競爭力的產業(yè)。
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