中國探索推進城市低碳發展戰略
發布時間：2013-10-17 新聞來源：中國規劃網
中國正在通過制定全國性的大氣污染防治計劃，制定更為嚴格的城市汽車管理方案，來改進城市空氣環境，減少城市道路擁堵，改善城市的生活舒適度。這是記者15日從第四屆中國天津濱海國際生態城市論壇上獲得的消息。
就在幾天前，中國國務院首次發布大氣污染防治行動計劃，彰顯中國治理城市污染的決心。該計劃承諾，通過5年努力，使全國空氣質量的總體改善和重污染天氣的較大幅度減少，特別是目前空氣污染最重的京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。
“中國正在努力通過氣候變化立法、建立全國性碳市場，促進形成一整套溫室氣體排放管理制度，使低碳制度長期可持續，不因經濟形勢的起伏而影響其政策的有效性。”國家發改委應對氣候變化司副司長孫楨在論壇上向記者透露。
他介紹，中國政府已把應對氣候變化工作納入經濟社會發展全局，先后出臺了國家應對氣候變化工作方案，制定了碳強度下降的目標，提出了綠色發展、低碳發展、循環發展的戰略。從2001年以來，中國還陸續開展低碳試點，制定低碳發展規劃、嘗試碳排放股權交易、探索碳排放的峰值，并逐步結合法律的起草和政策制定推廣到全國。
在探索生態城市建設方面，由中國和新加坡合作共建的中新天津生態城已成為中國生態城市建設的樣板。這座占地30平方公里區域，正借鑒新加坡城市理念規劃。它計劃用10左右時間，建成一個居住人口35萬，出行90%以上將依靠綠色交通方式的生態新城。
中國的城市生態建設也得到了外國專家的關注。國際清潔能源協會主席及聯合創始人古斯塔夫·格羅說，在與中國合作過程中，可以看到中國越來越關注環保問題。他建議，中國在城市發展中應更重視新能源、再生能源的使用。
中國社科院城市和環境研究所所長潘家華指出，中國不少城市把建設低碳生態城市作為實現減排目標的有效路徑，甚至出現了建高樓的熱潮。“雖然看似土地集約度高，但把每噸水從地面提升到838米，需要消耗大量的化石能源，其實是虛假的集約。”他認為，真正的低碳城市，應該是清潔的環境質量和生態保護、便捷舒適的交通系統、適合居住的綠色建筑、清潔高效的低碳能源、健康理性的生活方式。
美國工程院院士、加州理工學院的教授邁克爾·霍夫曼提出，生態城市建設必須重視可持續問題。例如在生物垃圾處理方面，對衛生間進行改造，就可以對人類廢物進行更有效的處理，幫助實現城市的可持續。
世界自然基金會中國首席執行官彭培德也表示，如何管理城市資源、解決土地供應、以及能源以及水的供應問題、減少城市消耗對環境影響，這些問題在未來二十年中將擺在中國城市管理者面前。要實現環境安全、人類健康和經濟發展三贏的狀態，在城市規劃中應有前瞻性的視角。
“對于氣候變化的憂慮不能只來源于遙遠的地方或者北極熊，我們必須關心自己居住的城市是怎樣受到了氣候變化的不利影響，”孫楨認為，中國氣候變化政策的設計必須與國家區域發展總體戰略相銜接，必須建立全國的統一碳市場。
“氣候變化是人類社會面臨的嚴重挑戰，國際社會高度關注，普通公眾和企業界也越來越關注，要真正做好應對氣候變化工作必須動員更多的力量。”孫楨說，全面實施低碳發展戰略，除了各級政府的大力推動，還必須將其變成全社會的自覺行動，特別是納入到主流的市場經濟活動中。
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