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談公路工程監理項目風險的對策

發布時間:2013-06-25      新聞來源:一覽監理英才網

   

    目前,公路工程監理的主要工作內容就是:質量控制、進度控制和費用控制,以及合同管理、安全管理。簡稱為“三控制、兩管理”。從辯證學的思維角度來講,這“三控制”其實是既相互對立、又相互統一的整體。有質量作為工程的前提,以保證整個工程不是“豆腐渣”,又有進度做保障,以避免工程虧本。因此,任何一環出了差錯,都會給整個工程帶來不良后果,并直接阻礙公路工程的正常進行。
 
    1985年,我國公路建設領域開始引入了工程監理項目,至今發展了二十多年,幾乎已經完全覆蓋了全國的公路工程。監理單位在培養監理人才、開展監理工作中都取得了很大的成就,也形成了有效完整的監理體系和監理工作規程,同時促進了公路建設投資方面的節約和質量的提高,也保證了建設的進度,在公路建設領域有著獨立的地位。但是,雖已形成多年的監理制度至今還處在施工監理階段,并沒有達到“貫穿工程建設的全過程”這個全國工程建設管理體制改革的終極目的。
 


 一、針對業主的風險對策

 

    監理公司的一種主要風險源往往是業主。一項工程經常會因業主方面的各種原因而遭受虧損,為避免類似情況發生,監理公司應該對業主作出一定的必要防范。盡量勸說業主,使其自覺認可并且做到如下幾點:

 


(1)支付合理的酬金。

 
(2)不要把價格作為挑選監理公司的唯一標準。
 

(3)選用監理公司時盡量根據資質來選擇。

(4)估算費用時盡量留有一定的余地。工程建設的花費超出估算
 
 
  成本和預算是常見的現象,可以說幾乎是必然的規律,因為工程費用的許多影響因素都是監理人員也無法控制的,但業主們總是還想要求監理人員作出的估算是準確的。所以,估算費用要盡可能留有余地。
 
 
(5)不要盲目對業主承諾完成任務的時間。對于監理工作這樣高智能、高水平、高質量的一項工作來說,定出準確的時間進度是很難的,業主要求時間對專業監理人員來說,是風險最大的職業行為之一。如果監理工程師輕易地答應了業主制定的時間表,而到時候又沒有在規定時間內完成工作,自然會引起承包商索賠,業主也會遷怒于監理公司,造成許多本來不必要的麻煩和糾紛。因此,在承接項目時監理公司不能對業主安排的時間千依百順,一定要給自己留有一定的余地,以防在執行項目的過程中出現各種無法及時應對的突發狀況。
 
 
(6)確保及時收取酬金。這是一個需要巧妙和智慧的過程:催賬太緊很可能引起訴訟或威脅;若聽其自便,幾乎就不會有業主主動支付款項,應得的酬金便會無期限地拖延;還有許多監理公司害怕名譽受損,戰戰兢兢、極其微弱地要賬,這似乎又顯得不夠理直氣壯。最令人沮喪的莫過于這當前監理公司人員面臨的窘境了,然而這種局面也是可以處理好的,那就要看監理人員怎么處理賬單了,在關鍵時刻堅忍不拔,毫不馬虎是監理人員對付風險必備的素質之一。
 


  二、監理項目內部的風險防范對策

 
    監理公司責任的風險,很大一部分是管理不夠嚴格,行為不夠規范所致,所以,監理公司需要強化內部的管理,提高監理人員的素質水平是防范責任風險的一項根本對策。為此,監理公司應當做到以下幾點:
 
 
(1) 自覺遵守國家規定,嚴格按照規定以減少不規范的市場行為,并避免其影響,這是防止風險的最基本保證。

(2) 加強對監理人員的教育,包括職業道德和技術等方面,防止監理人員行為的不規范帶來的一系列風險。即使新聘任的員工有多年經驗,也要進行適當的訓練。這樣的培訓旨在讓他們更清楚地了解公司的辦事理念和政策,尤其是使員工認識公司的主要業主單位,使其在短期內成為公司整體的一部分。

(3) 讓員工盡早知道公司從事的業務中存在的常見風險和常規的防范對策。要求員工嚴格學習公司手冊中關于職業特征、與業主有效溝通、事故或沖突中應承擔的責任等各項內容,以確保員工真實地具備技術工作的能力和知識。此外,還要不斷更新知識并改進應變的對策。

(4) 為保證質量,規范責任風險,還必須做到強化質量意識和質量管理,這是防范對策的基礎之一。

(5) 為建立良好的質量保證體系,并制定可行切合實際的規章制度,監理公司需要做好全面的質量管理工作,妥善管理并推行ISO9000系列標準,建立規章制度并健全各種崗位,嚴格控制工程質量,從根本上保證提高服務質量。

(6) 建立獎懲制度和激勵機制,提高監理人員的責任心和積極性。使每位員工都能最大限度地發揮作用,是公司應當創造的環境,在這種環境中,每位員工都能有施展自己才華的機會。

(7) 監理公司要保證進行項目評價的頻率。項目評價的內容包括兩個方面:①實事求是地總結和評價個人業績。監理業務是一項高技術、高技能、高質量的工作,從業者如果不具備淵博的知識和豐富的工作經驗是無法完成的。只有在實踐中不斷摸索、不斷學習、不斷總結、不斷提高自己,才能逐漸建立好的工作業績。可以說,每一個項目在實施過程中都有其值得學習和總結的地方。所以,監理公司需要不斷地客觀評價和總結自己的工作業績。②請業主對公司的各項工作做認真客觀的評價。業績和信譽是監理公司開拓業務的重要基礎,業績和信譽好壞不能由自己編造,更不能靠廣告來宣傳,必須讓他人評說,因此,客戶給予的評價是非常重要的,也是避免項目風險的重要對策。

    三、針對工程承包商的風險防范對策

    根據公路工程合同的實施原則,施工承包商應該聽命于監理工程師。一般情況下,承包商都會主動地配合監理工程師。但很多人往往為利益驅使,作出一些超出原則的事情。在當今社會中,經濟的驅動力往往會使人們做出一些不該做的事情。承包商作為商人,有時也會為了掩飾自己的失職,而做出某些超出正常范圍的事。通常情況下,監理工程師只要給承包商一定的寬容和理解,不要輕易地罰款,給他們一些改正錯誤的機會,承包商就不會和監理工程師走到相對立的位置上。是,如果監理人員不通情達理,處處都找承包商的麻煩,承包商也是不會這么任人宰割的。也許他們會尋找監理機會報復,或者“借刀殺人”,例如向工程師轉嫁風險,或者借業主之手把監理工程師攆走,也有可能把自己的施工缺陷硬說成監理人員的工作失誤。這樣的時候監理工程師總是百口莫辯,不得不認栽。這樣的種種客觀現實,給監理工程師的忠告就是:監理工程師應該盡可能避免與承包商對立。如果不是原則性的問題,無需斤斤計較,雙方的關系密切有助于靈活處理彼此的關系,以便更好地完成公路工程的建設,從而減少風險。總而言之,公路工程項目的監理工作是一個系統工程,項目的完成情況往往與其目標緊密地聯系在一起,而其中的每一個環節都隱含著巨大的風險,要正確應對各項風險,把風險度降到最低,還需要監理公司的每個人做全方面的努力。


 

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