建筑腐敗成常態,偷工減料已成潛規則?
發布時間:2012-06-19 新聞來源:監理英才網
隨著我國各地城鎮化的快速推進,建設領域成為的職務犯罪的多發區,“豆腐渣工程”“工程上馬、干部下馬”等現象成為建設領域的病態反映。工程建設領域的腐敗大多與濫用規劃審批權、企業資質審批權等公共權力密切相關,職務犯罪主要集中在規劃審批、土地出讓、征地拆遷、房地產監管等環節。一些人員利用職務便利,違法審批建設規劃布局、建設密度等方面有問題的設計方案,或者隨意控制規劃審批流程和工作進度,為請托人謀取利益,從中收受賄賂。
記者采訪了解到,由于建設工程五方責任主體管理不到位,企業違法分包掛靠、層層轉包、偷工減料等一直是建設領域的監管難題。盡管發改委能控制項目招投標環節,但是企業拿到項目后,如何組織施工,就很難監管了。所以建設領域‘一流企業招標、二流企業施工、三流企業進場’的現象相當普遍。”
干部群眾反映,即使審批環節不出問題,在建設施工的管理上,有不少行政主管部門仍沿用計劃經濟體制下的行政監管,只著眼于對工程項目審批前的管理和監督,對于審批后的施工、驗收等多個環節缺少管理和監督。
據業內人士透露:“在業主、施工、監理三方責任主體中,施工方、監理方都是業主方花錢請來的,往往‘同穿一條褲子’,違規施工、偷工減料時有發生。工地現場管理涉及300多項內容,而監管部門人員有限,監管難以到位。”
記者了解到,當前,對建設工程的監督主要是對工程質量的監督,這是種“事后監督”錯失了發現并消除施工安全、工程質量問題的時機,已經造成的損失難以挽回,工程的施工、驗收也缺乏有效的監管機制。
高昂的房價使得一些不法之手伸向房地產建設“這塊肥肉”,與此同時,地產商與某些掌握著行政權力的人勾結也越來越緊密,“這是近期地產腐敗案件頻發的主要原因所在”。
動輒上百萬甚至上千萬元的建筑腐敗案例,人們早已“司空見慣”,業內人士稱,建筑行業的腐敗涉及到各個環節。
在建筑行業混的人,都清楚地知道哪些環節是需要用錢來擺平的,什么時候該花多少錢。如果你是新手,會有人教你怎么做,如果沒有人收你的錢,那你肯定會想,這事兒多半懸了。
權威反腐學者的研究表明,在一些地方,建筑行業腐敗成了常態,守法反成行業的特例。
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