百億資金投向基礎設施
發(fā)布時間：2013-09-02 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
省會城市群經(jīng)濟圈要發(fā)展成為全省改革開放先行區(qū)，離不開政策保障。《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》提出，健全區(qū)域合作發(fā)展機制，加大政策支持力度，切實加強組織領導，完善規(guī)劃實施機制，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。其中要設立100億元省會城市群經(jīng)濟圈投資基金，重點投向重大基礎設施等領域。
關鍵詞：同城發(fā)展
“經(jīng)濟圈”內也將與濟同城化
將一體化、同城化作為省會城市群經(jīng)濟圈加快發(fā)展的關鍵，努力在加強制度銜接、打破行政壁壘方面實現(xiàn)更大突破。把緊密圈同城化作為經(jīng)濟圈一體化的突破口，把產業(yè)協(xié)作區(qū)作為緊密圈同城化的起步區(qū)，把推動濟南萊蕪融合發(fā)展作為產業(yè)協(xié)作區(qū)同城化的示范區(qū)。
取消區(qū)域內除高速公路外的干線公路及橋梁收費，建立免費的農產品和食品生產、運輸?shù)戒N售環(huán)節(jié)的“綠色通道”。推進信息通訊同城化，固定電話統(tǒng)一區(qū)號，移動電話統(tǒng)一按市話收費；推進戶籍管理同城化，實行更加靈活的戶口遷移政策，實行戶籍所在地人口同等待遇。
關鍵詞：財稅扶持
礦產收入市縣分成提高
按照“多予、少取、濟困”原則，加大對省會城市群經(jīng)濟圈財稅支持力度。
以貸款貼息方式支持生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排等領域項目建設。加快實施省以下財政管理體制改革，下劃省級分享稅收，取消原體制按比例遞增上解政策，建立資源稅省市分享機制，提高出口退稅省級分擔比例和礦產資源專項收入市縣分成比例。
落實主體稅收增長激勵返還政策。進一步提高對財政困難縣的財政轉移支付力度。
關鍵詞：土地保障
各市建設用地規(guī)模增加
在從嚴掌握、著重挖潛基礎上，對各市適當增加建設用地規(guī)模。
鼓勵推動企業(yè)向開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中布局，鼓勵濱州、德州等有條件的市縣，探索建立“飛地經(jīng)濟示范區(qū)”，鼓勵企業(yè)到該區(qū)域進行土地成片開發(fā)。
推廣萊蕪“兩股兩建”(土地承包經(jīng)營權股權化、農村集體資產股份化，建立農村新型合作經(jīng)濟組織、建立城鄉(xiāng)建設用地流轉制度)、德州“兩區(qū)同建”(農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū))經(jīng)驗做法，通過增減掛鉤等形式，盤活存量，擴大增量，促進土地合理流轉和高效利用。
各市要優(yōu)化土地利用結構、提高土地開發(fā)強度、創(chuàng)新土地管理模式，切實增強土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障能力。
關鍵詞：投融資
省內配套資金將向“圈內”傾斜
加大政府投資傾斜力度，鼓勵金融機構發(fā)展，加強金融服務體系建設，營造有利于民間投資健康發(fā)展的良好環(huán)境。省預算內基本建設投資、省基本建設基金、省級服務業(yè)引導資金、藍黃“兩區(qū)”建設專項資金、省涉農資金的安排和國家補助資金等，加大扶持省會城市群經(jīng)濟圈的比例。
對國家和省里確定的建設項目，在安排預算內投資時逐步提高省配套資金和省補助資金比例。采取政府引導、吸納社會資本、市場化運作的方式，設立100億元省會城市群經(jīng)濟圈投資基金，重點投向重大基礎設施、產業(yè)轉型升級、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領域。
落實新設金融機構省級獎勵政策，鼓勵國內外金融機構在經(jīng)濟圈內設立總部及分支機構。設立擔保扶持基金，支持融資性擔保機構增資擴股、做大做強，發(fā)展一批資本金超過10億元的融資性擔保機構，并對“三農”、科技文化類融資性擔保機構給予獎勵補償，鼓勵融資性擔保機構為中小企業(yè)提供融資支持。
關鍵詞：載體支撐
開發(fā)區(qū)可異地聯(lián)合興辦
支持濟南科學合理優(yōu)化行政區(qū)劃，加強與周邊緊密層協(xié)作融合。壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟，夯實發(fā)展基礎。全面落實省委、省政府《關于推動縣域科學發(fā)展整體提升綜合實力的意見》，加強規(guī)劃引導、加大扶持力度、科學考核評比，以市為單位提高縣域經(jīng)濟整體發(fā)展水平。
加快開發(fā)區(qū)建設步伐，支持區(qū)域內國家級開發(fā)區(qū)做大做強、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，積極爭取建設國家循環(huán)化改造示范園區(qū)和國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。
積極探索互利共贏的財政政策，有序推動開發(fā)區(qū)異地聯(lián)合興辦；繼續(xù)對中西部經(jīng)濟園區(qū)基礎設施建設貸款給予貼息支持，重點向經(jīng)濟欠發(fā)達縣的工業(yè)園區(qū)傾斜。
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其他省份也有“省會經(jīng)濟圈”
江蘇——南京都市圈
南京都市圈是長江中下游沿江城市地帶的核心地區(qū)，都市圈成員城市為南京、鎮(zhèn)江、馬鞍山、滁州、淮安、蕪湖、揚州、宣城八市，總面積6.3萬平方公里，2012年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1.96萬億元。
湖北——武漢經(jīng)濟圈
武漢經(jīng)濟圈指以武漢為中心的100公里半徑內，包括黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個中小城市在內的地區(qū)，是中國中部及長江中游最大、最密集的城市群。
湖南——長株潭城市群
長株潭城市群位于湖南省中東部，包括長沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字形分布，兩兩相距不足40公里，結構緊湊。長株潭城市群一體化是中部六省城市中全國城市群建設的先行者，被評價為“中國第一個自覺進行區(qū)域經(jīng)濟一體化實驗的案例”。
河南——中原城市群
中原城市群以鄭州為中心、洛陽為副中心，包括開封、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、許昌、漯河、濟源、鞏義、新密、禹州、新鄭、偃師、滎陽、登封、舞鋼、汝州、輝縣、衛(wèi)輝、沁陽、孟州、長葛等23個城市，33個縣城，340個建制鎮(zhèn)，土地面積5.87萬平方公里，人口3950萬，分別占全省土地面積和總人口的35.3%和40.3%。2008年實現(xiàn)地區(qū)生產總值10568億元，位居中部地區(qū)第一位。
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